第十四個五年計劃的高層準備

11月25日，中共中央政治局常委，國務院總理李克強主持召開了全國國民經濟和社會發展第十四個五年計劃的編制和制定工作特別會議。 李克強指出，“十二五”期間，外部環境可能更加復雜，不確定性和挑戰性也隨之增加。我國正處于轉變發展方式，優化經濟結構，轉變增長動力的關鍵時期，人民的生活更加美好期待。編制“十四五”，必須堅持習近平在新時期的中國特色社會主義思想的指導，準確學習發展機遇，透徹分析困難和挑戰，立足于中國的基本國情和國情。發展階段，堅持發展第一要務，突出突出保持經濟運行在合理范圍內，促進高質量發展，強調以人為本的發展思想，強調改革創新解決發展問題，實事求是，緊隨發展。

規章制度，著眼長遠和總體規劃，并提出“十四五”時期的發展目標，工作思路，關鍵任務，給予社會良好的期望，激勵國家艱苦奮斗。李克強說，“十四五”期間，我們要認真規劃對經濟社會發展的重要支持。著眼于促進經濟發展，增進人民福祉以及預防和減輕風險，已研究并提出了許多重大政策。圍繞增強發展的內生力量和激發市場活力，我們開展了一系列重大改革開放措施。特別是，按照厘清政府與市場，政府與社會之間關系的要求，必須深化“服務分權”改革，在法治基礎上建立以市場為導向的國際社會。商業環境已經取得了更大的進步。著力彌補不足，促進升級，增強實力，造福民生，研究和啟動多項重大項目和項目，更加重視社會力量的作用，著力提高基礎設施水平，增強產業創新能力和競爭力。 ，促進生態環境的改善。改善人民生活水平。李克強要求各部門密切配合，深入調查研究，收集各方智慧。認真組織并及時起草“十四五”的“基本構想”。在此基礎上，組織開展重大專題研究，征求各方意見和專家意見，共同努力，進一步起草《規劃綱要》。韋伯新經濟研究所副所長劉哲，《經濟參考日報》記者說，國內經濟正面臨著發展與轉型，結構優化和權力轉換的三大特征。高質量的發展需要遵循新產品，新技術和新商業模式的規律，以形成新的供應并創造新的需求。

以新的發展理念促進新舊動能的轉化，激發高端制造業和現代服務業創新的活力；用改革方法深化要素市場改革，引導要素從低效區域向高效率區域流動。廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林志遠告訴《經濟參考日報》記者，“十四五”時期是實現新舊動能轉化的關鍵時期。由創新因素驅動的以價值為導向的高質量發展必須激發發展和市場活力的內在動力。這需要協調政府與市場之間，政府與社會之間的關系，并建立創新驅動的制度基礎。這包括加強競爭政策，加強知識產權保護，堅持開放，改善教育制度，深化金融改革和改善財政治理制度。