出臺新能源汽車補貼新規定：明確價格門檻30萬元

4月23日，財政部，工業和信息化部，科學技術部以及發改委聯合發布了《關于完善財政補貼政策實施促進工作的通知》。和新能源汽車的應用?！毖a貼政策已合理延長至2022年底，補貼撤退的力度和節奏得到了明顯緩解。與以前每年大幅提高技術標準相比，今年將保持無需調整的動力電池系統能量密度等技術指標。但是，盡管新法規延長了補貼的期限，但它們也為逐步退出未來奠定了基礎：首次設定了每年200萬輛的上限。 

《通知》中最明顯的規定是，電動汽車的預補貼價格必須低于30萬元（含30萬元），但“電動替代方式”車輛不受本規定的限制。在目前國內銷量最高的主要新能源汽車公司中，只有特斯拉和蔚來汽車沒有在補貼前降低價格在30萬元以下的車型。如果滿足“電力交換模式”，蔚來可以繼續享受補貼政策。此外，今年的補貼撤退很小，但是很明顯，今年的補貼標準并不僅撤退了公共交通和其他領域的車輛電氣化。延長補貼期限，但首次設置上限。該通知規定，新能源汽車財政補貼政策的推廣和實施實施期限將延長至2022年底。為緩解補貼撤銷的力度和節奏，原則上將制定2020-2022年補貼標準。分別為上一年的10％，20％和30％。中央政府從2009年開始補貼購買新能源汽車。

按照原計劃，補貼政策將在2020年底撤銷。但是，新能源汽車公司顯然還沒有準備好。 2019年，中國新能源汽車市場迎來了有史以來最大的補貼下降。受此影響，2019年中國新能源汽車銷量同比下降4％。在今年第一季度，加之新的冠狀肺炎流行的影響，新能源汽車的銷量同比下降了多達56.4％。財政部經濟建設部有關人士也表示：“中國的新能源汽車仍然存在一些實際困難。新能源汽車的成本仍然較高，難以與傳統汽車競爭。繼續支持?！睂蟠筇岣哐a貼的技術標準。例如，從2015年到2019年，純電動乘用車的行駛里程從大約160公里增加到大約350公里，平均功耗從17 kWh / 100 km降低到14 kWh / 100 km。從約95 Wh / kg增加到約150 Wh / kg。但是，今年，動力電池系統的能量密度等技術指標將保持不變。新能源汽車的能耗僅略微增加，純電動乘用車繼續行駛里程的門檻。 《通知》還明確規定，從2021年到2022年，總體上技術指標應保持穩定。新規定在延長補貼期限的同時，也為逐步退出未來奠定了基礎：這是首次設定了補貼數量的年度上限。 《通知》規定，原則上最大年度補貼規模約為200萬輛。在具體業務方面，根據新能源汽車登記數據，當年銷量接近200萬輛時，四個部委將提前發出通知，明確調整補貼標準的時機。財政部經濟建設部一位人士說，新能源汽車產業的發展最終取決于市場力量。隨著生產和銷售規模的不斷擴大，將產生規模效應，與傳統汽車的差距將擴大和縮小，補貼等政策將逐步取消。

根據中國汽車工業協會的數據，2019年全年中國新能源汽車銷量為120.6萬輛。從目前的數據來看，新能源汽車企業不必太擔心，200萬輛的規?；旧峡梢院w當前新能源汽車行業的年銷量。設定價格上限30萬元《通知》中最引人注目的規定是，新能源乘用車補貼前的價格必須低于30萬元（含30萬元），以鼓勵“新動力”新業務。該模型的開發加速了新能源汽車的推廣，具有“電力交換模型”的汽車不受該法規的約束。根據聯邦公布的3月份全國汽車銷售排名，特斯拉Model 3每月以10,160輛汽車高居榜首，遠遠領先于排名第二的比亞迪秦。到目前為止，特斯拉在中國第一季度共收獲了16,600輛汽車的銷量，這與其他汽車公司在第一季度的銷量急劇下降形成了鮮明的對比。中國工會聯合會秘書長崔冬樹公開表示，現階段特斯拉的銷量占中國電動汽車銷量的30％。目前，特斯拉最低價Model 3標準版的預補貼價格為32.83萬元，非營業性購買的補貼金額為24,750元。換句話說，如果特斯拉沒有將補貼前的銷售價格降低到30萬元以下，那么根據《通知》，從4月23日到7月22日的過渡期將僅享受補貼的0.5倍。 7從23日起不再有補貼。 《證券時報》記者就此與特斯拉相關人士聯系，另一方未發表評論。今年年初，當上海工廠開始交付國產版Model 3時，特斯拉相關人員告訴《證券時報》 e公司記者，國產版Model 3就是要向有價格的汽車開放市場。約200,000?？梢钥闯?，特斯拉模型3將來可能會繼續降低價格。此外，比亞迪對漢族系列的寄予厚望也可能會停留在30萬美元的補貼門檻上。比亞迪漢族將于今年六月推出，該系列搭載比亞迪最新研發的刀片電池，續航時間長達600公里。

為此，《證券時報》公司的記者聯系了比亞迪的相關人士。另一方表示，Han系列的價格尚未最終確定，實際上可能低于290,000。公共交通工具是唯一不退縮的交通工具。盡管今年的補貼撤退很小，但是很明顯，今年的補貼標準并不僅撤退了公共交通和其他領域的車輛電氣化。 《通知》規定，符合城市公共交通，公路客運，出租（包括打車），環境衛生，城市物流配送，郵政速遞，民航機場，黨政機關等條件的車輛公共服務區將在2020年，2021年不退縮。-2022年的補貼標準將分別比上年降低10％和20％。此外，它還增加了政府對新能源汽車的采購。 《通知》規定，除特殊的地理環境和其他因素外，公務車輛如機密通信，原則上應購買新能源汽車，并優先提供新能源汽車租賃服務。目前，中國公共交通和特定領域的車輛電氣化比例較低。據初步統計，截至2019年底，公務，城市公共交通，公路客運，租賃，網絡預約，環境衛生，城市物流配送，郵政快遞，機場，港口，礦山等領域1000萬輛以上，電氣化率不到7％。調整燃料電池補貼方式《通知》還重點調整了目前對燃料電池汽車的購置補貼，以選擇具有基礎，熱情和特色的城市，地區，重點開展關鍵零部件的技術研究和工業應用。在示范過程中，中央政府將通過“代換獎勵”的方式獎勵示范城市。力爭在四年左右的時間內建立氫能和燃料電池汽車產業鏈，在關鍵核心技術上取得突破，形成布局合理，協調發展的良好局面。目前，電動車輛中使用的大多數電池是鋰電池，并且燃料電池還沒有被廣泛地商業化使用。

自2009年以來，這四個部門開始為消費者提供購買補貼，以支持推廣燃料電池汽車。在政策支持下，截至2019年底，中國累計推廣了6500多輛燃料電池汽車，建設了50多個加氫站，并組建了400多家初創公司。社會資本投資燃料電池汽車的熱情大大提高了。財政部經濟建設司的一位人士表示，目前，燃料電池汽車產業的發展面臨一些問題，主要是由于缺乏核心技術和關鍵部件，缺乏創新意識和能力；基礎設施建設不足；促進產業鏈的消費者方補貼政策以及基礎設施建設的局限性越來越明顯。針對行業中存在的問題，將對目前的燃料電池汽車購置補貼政策進行調整，以選擇一些城市，以燃料電池汽車關鍵零部件的核心技術為重點，開展燃料電池產業化示范應用，并形成合理布局，各有側重并相互配合促進燃料電池汽車的發展模式。示范將持續四年。在示范期間，中央政府將以結果為導向，以“獎勵替代”的方式獎勵示范城市，以支持地方組織開展新技術的研發和產業化，人才引進和團隊建設，以及燃料電池汽車等演示應用中的新技術