【快訊】挪威推出有爭議的塑料廢物法案
發布時間:2018-12-18 10:11來源:原創
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摘要:日前,歐洲廢物管理與環境服務聯合會提醒稱,挪威提交的修改“巴塞爾公約”的提案把會弊大于利
日前,歐洲廢物管理與環境服務聯合會提醒稱,挪威提交的修改“巴塞爾公約”的提案把會弊大于利,由于它會妨礙歐盟塑料廢物市場的發展。

今年6月,挪威政府往巴塞爾公約秘書處遞交了一份提案,乃荒廢塑料把遭插入到“巴塞爾公約”附件二之中,附件二是需“特定考量”的廢物清單,需進口后出口國的預先通報與進口國的同意,目的是克服海洋垃圾危機。
FEAD指出,他們對于海洋塑料水污染的全球禍害深感擔憂。該組織于一份聲明之中說:“我們深信,這項提案必然錯失自己的目標︰威脅海洋垃圾,各國需不懈提高與縮小各自的廢物管理,尤其是回收能力,堅持威脅違法棄置。
“借以增加轉入世界海洋的垃圾數量,我們需精確履行廢物管理立法,縮小廢物處理基礎設施,散播信息、最佳實踐及教育措施。
“巴塞爾公約目前包含兩個主要的廢物運輸程序,稱作”Amber Listed“與”Green listing“。挪威政府的提案把依據“巴塞爾公約”引進全新的塑料廢物類別。
“目前,用作銷毀的塑料與用作修繕的塑料屬同一類別'B3010'。此類吾絕不需通報程序。挪威期望用作銷毀的塑料屬“Y48”類別,這需通報程序。
“意外的是,挪威的提議也許會妨礙歐盟塑料廢物市場的發展,透過減少行政負擔與運輸塑料廢物的成本,或是使它們變得真正絕不也許。所以,全新條目必需明確,以此防止誤解與有所不同的解釋。
“FEAD亦抵制于綠色程序下限制采用B3010轉入塑料銷毀的系統,絕不包含用作回收作業的塑料廢物?!?/span>
由于挪威的提議,FEAD對于一份立場文件作出了反應,該文件敦促:自挪威提案以后,一項強有力的影響評估也許會對于塑料回收與修繕造成負面影響,FEAD建議:
補足抑制歐洲對于回收材料需求與回收能力融資的措施(如包裝與WEEE塑料)
充足的提前時間來修建全新的回收基礎設施
歐盟清楚許諾通報運送的限制延遲
考量歐盟外部貿易
事件總結
歷史事件總結
★今年6月,挪威政府遞交了修正《掌控危險廢物偷渡遷移和處理巴塞爾公約》縮寫《巴塞爾公約》)的提案,提案重要做了兩處修正:
一 附件二須尤其考量的廢物類別之中全新減少一條目, 塑料廢物:塑料與混合塑料材料的廢棄物,及含塑料的混合廢棄物,包含微塑料珠,目前附件二之中僅有兩類,依次是Y46自住家搜集的廢物與Y47自火化住家廢物造成的殘余物。
二 附件九之中移除B3010,包含干結的廢樹脂或是縮聚產品(包含脲醛樹脂、乙酸甲醛樹脂、三聚氰胺樹脂、環氧樹脂、醇酸樹脂)與聚酰胺以及廢氟化聚合物(全氟乙烯/全氟乙丙烯、全氟烷氧基鏈烷烴、四氟乙烯/全氟丙基乙烯基醚、四氟乙烯/全氟乙烯基醚、聚氟乙烯、聚偏氟乙烯)。
挪威對于此提案作出的解釋是:”透過把塑料廢物清楚列入巴塞爾公約范圍,可掌控這些廢物流,防止塑料廢物管理不力“ 。
★9月,巴塞爾公約秘書處于日內瓦會議之中探討了挪威提案。
許多國家指出擁護,包含:中國,剛果,剛果民主共和國,薩爾瓦多,喀麥隆,印度尼西亞,肯尼亞,利比亞,馬爾代夫,馬來西亞,納米比亞,尼日爾,尼日利亞,巴拿馬,塞內加爾,南非,巴勒斯坦國,瑞士,多哥,突尼斯與烏拉圭。
不過,歐盟,加拿大,日本與澳大利亞傳達了對于提案的抵制。
相關挪威塑料廢物出口貿易管制的提案的爭論始終于展開之中,美國廢料回收工業協會(ISRI)亦曾經指出,把塑料廢料列入“巴塞爾公約”有關危險廢物的范圍的舉措把妨礙銷毀再次透過并且減少越來越余海洋垃圾的可能性。
此外,挪威也提交了有關建立余利益攸關方全球塑料廢物最為小化伙伴關系的提案,這兩項提案已經遞交予第十四屆締約方會議。巴塞爾公約在2019年4月做出最終決定。
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